"雙重預防機制"解決方案
習近平總書記于2016年1月6日關于安全生產發(fā)表 重要講話，首次提到了“風險分級管控與隱患排查體系”,他強調:“必須遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭,對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移”。雙重預防機制的提出，對于幫助企業(yè)管理生產安全，從根本上防止隱患發(fā)生，降低事故發(fā)生率，具有重要意義。
建立企業(yè)動態(tài)風險分級管控機制
通過識別生產經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風險嚴重程度，確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施。
建立企業(yè)動態(tài)隱患排查治理機制
排查治理生產經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，并實現(xiàn)隱患排查、記錄、監(jiān)控、治理、銷賬、報告的閉環(huán)管理。
“雙重預防機制”與“安全生產標準化” 的關系
※ 雙重預防機制是創(chuàng)建安全生產標準化體系的核心部分，是安全生產標準化的具體方法，是驗證安全工作的一個最有效的抓手，是安全管理的核心，強化風險分級管控和隱患排查治理與安全生產標準化并不沖突和矛盾。
※ 開展安全生產標準化工作必須扎實做好雙重預防體系工作，兩者互為結合，缺一不可。
※ 企業(yè)應將安全生產標準化創(chuàng)建工作與安全風險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機結合起來，在安全生產標準化體系的創(chuàng)建、運行過程中深度開展安全風險辨識、評估、管控和隱患排查治理。
"雙重預防機制” 建設挑戰(zhàn)
認識誤區(qū)
忽視雙機制與其他體系的聯(lián)動性，認為雙機制是“另搞一套”，單純?yōu)榱私ㄔO而另起爐灶，與已建立的職業(yè)健康管理體系、安全生產標準化體系脫節(jié)，導致實際運行困難。
不落地
領導越來越重視安全，但有大多數(shù)時候是“心有余而力不足”，基層員工以消極的態(tài)度對待各種檢查。雙機制變成了一個為迎接檢查而建設的面子工程，沒有在企業(yè)得到動態(tài)有效運行。
認不清、想不到
雙機制的建設“形式大于內容”，在運行雙機制時將風險管控和隱患排查兩者分離，未銜接關聯(lián)。認為風險分級管控體系可有可無，重點工作放到了隱患排查上，但隱患治理的狀況混亂。
員工參與不足
將風險辨識評估任務直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風險，然后將風險辨識結果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估報告，未體現(xiàn)全員參與，未做到全覆蓋。
直線責任和屬地管理未落實
風險在現(xiàn)場，重心在基層，但風險分級管控標準不清楚，責任人未分級逐層傳遞，基層員工安全意識和素質很難有效提升， 安全管理的壓力很難有效傳遞到執(zhí)行層包括中層和基層管理層。
實時動態(tài)監(jiān)控缺乏
缺乏信息化系統(tǒng)的有力支撐，導致風險分級管控和隱患排查治理形成了“信息孤島和流程脫節(jié)”，在雙體系的建設過程中，對安全管理大數(shù)據(jù)的運用提出了更高的要求，如何對這些資料數(shù)據(jù)進行挖掘運用，使大多數(shù)的企業(yè)在雙機制建設時顯得捉襟見肘。
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