《關(guān)于規(guī)范開展企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)工作的通知》的政策解讀

《關(guān)于規(guī)范開展企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)工作的通知》的政策解讀

2022年7月25日，市應(yīng)急管理局制定了《關(guān)于規(guī)范開展企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)工作的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、背景依據(jù)

推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須做到“安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，基礎(chǔ)管理到位，應(yīng)急救援到位”的具體舉措，是《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的明確要求。應(yīng)急管理部《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號(hào)，以下簡稱《定級(jí)辦法》）已于2021年11月1日實(shí)施，省應(yīng)急管理廳《關(guān)于實(shí)施〈企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法〉的通知》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕5號(hào)，以下簡稱《實(shí)施通知》）已于2022年4月18日印發(fā)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急部《定級(jí)辦法》、省應(yīng)急廳《實(shí)施通知》，明確我市三級(jí)及以下標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作，研究制定了《通知》。

二、出臺(tái)目的

進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，安全管理水平不斷提升。

三、主要內(nèi)容

《通知》以應(yīng)急部《定級(jí)辦法》、省應(yīng)急廳《實(shí)施通知》為基礎(chǔ)，結(jié)合我市標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作開展以來的實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)工作進(jìn)行了規(guī)范，主要內(nèi)容為：

（一）定級(jí)范圍。非煤礦山、危化、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要按照《定級(jí)辦法》、《實(shí)施通知》和本通知要求開展標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）定級(jí)組織。市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門分別為本行政區(qū)域內(nèi)三級(jí)和工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)定級(jí)部門。標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，由各級(jí)應(yīng)急管理部門列入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。

（三）定級(jí)程序。一是規(guī)范評(píng)審程序。標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、公示、公告的程序進(jìn)行。積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化信息化系統(tǒng)，做到網(wǎng)上申報(bào)、受理及動(dòng)態(tài)管理。二是嚴(yán)格創(chuàng)建條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到全員參與，強(qiáng)化了申報(bào)企業(yè)安全績效要求，提高了申請(qǐng)條件。三是嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量。明確了評(píng)審員、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件、應(yīng)履行的職責(zé)和管理要求。現(xiàn)場評(píng)審組由符合專業(yè)要求的評(píng)審專家和評(píng)審員組成，明確了現(xiàn)場評(píng)審人員人數(shù)和評(píng)審時(shí)間。

（四）監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格評(píng)審過程控制。定級(jí)部門或組織單位可派員監(jiān)督現(xiàn)場評(píng)審工作。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)存在《定級(jí)辦法》第十一條情形的企業(yè)，定級(jí)部門應(yīng)按照要求立即撤銷其等級(jí)并采取相關(guān)措施。三是完善激勵(lì)機(jī)制。從安責(zé)險(xiǎn)優(yōu)惠、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮、優(yōu)先提供信貸、優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展定級(jí)工作，同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù)。

聯(lián)系人：張靜；聯(lián)系電話：0543-3656221