關于印發(fā)《濱州市應急管理專家管理辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）應急管理局，濱州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)應急分局、高新區(qū)應急中心、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急分局，各有關單位：
現(xiàn)將《濱州市應急管理專家管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
濱州市應急管理局
2022年1月24日
濱州市應急管理專家管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強我市應急管理專家隊伍的建設管理，發(fā)揮好應急管理專家的決策咨詢和技術支撐作用，提升綜合防災減災救災能力，有效應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件，根據(jù)《山東省應急管理專家管理辦法》并結(jié)合我市實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于濱州市應急管理專家（以下簡稱專家）的管理工作。
第三條 專家是指符合本辦法規(guī)定的基本條件,為安全生產(chǎn)和應急管理的重大決策和應急處置提供咨詢服務，或為應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災等工作提供技術支撐的人員。
專家應嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和技術標準，實事求是開展專家活動，并對其做出的技術結(jié)論或提供結(jié)果的科學性和公正性終身負責。
第四條 市有關部門應根據(jù)部門職責和工作實際，建立相應的專家隊伍。
第五條 專家所在單位應積極支持專家參加應急管理技術服務的各項活動，并為其在工作中提供幫助。
第六條 濱州市應急管理局（市安委會辦公室、市減災委辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室、市森林草原防滅火指揮部辦公室、市抗震救災指揮部辦公室）負責專家管理工作。其主要職責：
（一）負責本辦法的完善、修訂等相關工作，制定完善相關工作機制流程。
（二）負責納入本辦法管理專家隊伍的建設、管理等事宜。
（三）負責專家的遴選、使用、評價等事宜。
（四）及時對專家管理和技術服務工作進行分析、研究。
（五）其他有關工作。
第七條 專家遴選遵循自愿申報和推薦申報相結(jié)合的原則。符合下列條件的人員應根據(jù)申報要求經(jīng)所在單位推薦（或行業(yè)主管部門推薦）及時提交相應材料進行自主申報。專家名單由市應急局審定通過后公示。應急管理專家的基本條件為：
（一）政治立場堅定，廉潔奉公、遵紀守法，有奉獻精神，服從大局，具有良好的職業(yè)道德，無黨紀政紀處分記錄和違法犯罪記錄。
（二）熟悉應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的方針政策、法律法規(guī)和技術標準，有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗，在市內(nèi)相應行業(yè)具有較高影響力。
（三）身體健康，年齡原則上不超過65周歲，在精力和時間上能夠保證參加專家活動。
（四）具有大學本科（含本科）以上學歷，相關領域中級及以上職稱，相關行業(yè)工作經(jīng)歷5年以上，實踐經(jīng)驗豐富。
專家的具體遴選條件除具備基本條件外，還應根據(jù)重點行業(yè)領域要求滿足其他遴選條件。
第八條 專家的主要職責：
（一）為應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件提供現(xiàn)場技術指導和救援服務。
（二）為應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的法律法規(guī)、方針政策的制定，專業(yè)領域的問題調(diào)研，自然災害和生產(chǎn)安全事故的防范、應急處置和調(diào)查，應急預案體系的建設等提供決策咨詢和技術支持。
（三）參與執(zhí)法檢查、對安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)專項督查、安全生產(chǎn)條件可靠性論證等各類現(xiàn)場檢查活動。
（四）參與行政許可審批事項，自然災害風險監(jiān)測、評估調(diào)查，科技項目成果技術評審，應急預案評審及相關技術審查等工作。
（五）為應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的新聞宣傳、輿情應對、信息化建設及培訓考核等提供技術支持。
第九條 專家權利：
（一）執(zhí)行委派任務時，有進入有關現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)閱有關文件或技術資料、參加有關會議、向有關人員了解情況的權利。
（二）有不受他人干預并自主做出政策咨詢、技術審查結(jié)論或鑒定意見的權利。
（三）按規(guī)定獲得專家勞動報酬的權利。
第十條 專家義務：
（一）執(zhí)行委派任務期間，嚴格遵守本辦法和工作紀律，按時保質(zhì)保量的完成工作任務。
（二）認真貫徹國家、省、市有關應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的法律法規(guī)，堅持原則，客觀、公正地開展工作，不得弄虛作假。
（三）遇有突發(fā)事件或其他緊急情況，按時趕到事故或突發(fā)現(xiàn)場提供技術服務，無正當理由，不得拒絕緊急調(diào)遣。
（四）按時開展和完成任務，完成任務后，向相關的指定單位提供任務有關材料。工作中嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，嚴防安全事故發(fā)生。
（五）嚴格執(zhí)行保密制度，不得擅自披露相關信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權。
（六）遵守專家回避制度，接受正當回避要求。
（七）不得以濱州市應急管理專家名義擅自組織或參加活動。
第十一條 專家使用原則：
（一）相關部門執(zhí)行工作任務需要調(diào)用專家的，根據(jù)任務需要按照“行業(yè)對應、專業(yè)對口”的原則選擇專家。
（二）當任務技術復雜，專業(yè)性強，或社會影響較大、有特殊需求等情況時，可以直接使用市有關部門的推薦人員。
（三）當現(xiàn)有專家無法滿足條件要求、任務緊急或需審查的項目較為特殊等情況時，可以直接使用上級、其他地市同級專家或其他行業(yè)專家。
第十二條 專家使用評價：
專家使用單位應根據(jù)任務要求在任務結(jié)束后5個工作日內(nèi)對專家進行評價。規(guī)定時限內(nèi)未完成評價的，專家使用單位的新任務將不予執(zhí)行，待評價完成后予以恢復。
市應急局有權對專家執(zhí)行任務全過程自主開展評價。具體評價事宜將按照相關評價辦法開展。
第十三條 專家接受委托從事相關工作，出現(xiàn)下列情況之一的，不再聘用為濱州市應急管理專家，情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任：
（一）不履行職責或義務，一年3次及以上無故不接受任務的。
（二）違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關任務中弄虛作假、謀取私利，出具虛假證明或虛假報告的。
（三）開展相關業(yè)務工作不到現(xiàn)場的。
（四）由于工作疏忽造成較大社會影響的。
（五）以專家名義從事推銷產(chǎn)品、承攬業(yè)務、介紹客戶、吃拿卡要等不正當活動的。
（六）專家在執(zhí)行任務期間，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)有關非法違法行為和事故隱患，不及時按程序如實告知監(jiān)管部門或企業(yè)，通過本人或授意他人舉報相關問題，獲取舉報獎勵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消專家資格并嚴肅追責問責。
（七）年度內(nèi)出現(xiàn)3次及以上不滿意評價的。
（八）其他相關情形的。
第十四條 專家名單實施動態(tài)管理，每3年對專家名單進行調(diào)整。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
