安全管理疑難解答之應急管理部網站回復匯總（二十六、行業(yè)、監(jiān)管類）

二十六、行業(yè)、監(jiān)管類

1.工貿行業(yè)監(jiān)管分類標準咨詢

咨詢: 工貿行業(yè)監(jiān)管分類標準中的規(guī)定均是指的企業(yè)，請問，個體工商戶算不算企業(yè)？是否企業(yè)是指的公司等法人組織？如個體工商戶不算企業(yè)，是否不在應急工貿行業(yè)監(jiān)管范圍內？ 2019-12-16

    回復: 工貿行業(yè)監(jiān)管分類是為便于監(jiān)管對8個行業(yè)進行的分類，并供各地參考。個體工商戶是否在在工貿行業(yè)安全生產監(jiān)管范圍內應依據本地三定方案確定。 2020-02-11 安全生產基礎司

2.關于八大行業(yè)監(jiān)管的疑問?

咨詢: 尊敬的部領導：根據安法規(guī)定，應急管理局承擔的是區(qū)域安全生產綜合監(jiān)管。而對于八大行業(yè)的監(jiān)管，我們沒有許可，尤其是商貿，襄汾縣大小商貿17000多家，我們通過安委會職責劃分明確了商貿行業(yè)由商務局和文旅局進行安全監(jiān)管，是否可行。 2020-01-10

    回復: 各行業(yè)安全監(jiān)管具體部門由所在地政府自行研究決定，其他地區(qū)也有類似情況。 2020-01-15 安全生產執(zhí)法局

3.獸藥制劑企業(yè)行業(yè)劃分與管理部門的建議

2020-04-10

    咨詢:我們是一家獸藥制劑生產企業(yè)，因國民經濟分類中獸藥被劃分到醫(yī)藥中，醫(yī)藥被劃分到化工中、化工屬于?；房乒芾恚詫訉訑U大，造成我們一家生產過程中沒有任何化工合成，純物理混合，沒有危化品，沒有高壓高溫等危險操作的企業(yè)實際是按照危化品企業(yè)管理，雙體系，標準化，現(xiàn)狀評價，風險研判和承諾公告都得按?；菲髽I(yè)來做，可否和環(huán)保部一樣，將獸藥企業(yè)按原料合成與單純制劑分開管理，減輕了企業(yè)負擔也給管理部門減輕工作壓力咨詢時間: 2020-04-07

        回復:對企業(yè)實行屬地監(jiān)管，具體情況請咨詢屬地應急管理部門    回復單位: ?；O(jiān)管司         回復時間: 2020-04-10

4.醫(yī)藥企業(yè)歸屬?；袠I(yè)監(jiān)管的探討

咨詢: 應急管理部領導，你們好。我是一名醫(yī)藥生產企業(yè)安全員，有一個問題困擾著我，特此留言，希望可以得到解惑。 我們司是一家中成藥制造企業(yè)，主要生產工藝包括中藥提取和固體制劑，生產過程中主要使用乙醇無重大危險源。生產過程為物理過程，產品為藥品，無危險化學品。目前歸?；O(jiān)管，監(jiān)管要求與?；嗤欢ǔ潭仍黾恿似髽I(yè)負擔，醫(yī)藥企業(yè)是否可以考慮根據實際情況，生產工藝和原輔材料的特性，分為危化監(jiān)管和工貿行業(yè)監(jiān)管？ 2022-02-15

    回復: 企業(yè)在生產過程中使用了危險化學品，地方不管是按照工貿企業(yè)還是危化企業(yè)進行安全監(jiān)管，都應執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》和相關標準規(guī)定。感謝您對危險化學品安全生產工作的關心關注。2022-02-18 ?；O(jiān)管一司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220215_407916.shtml

5.關于鋰電池制造在安全監(jiān)管分類劃分的問題

咨詢: 根據《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準試行》“384電池制造”劃分到機械行業(yè)又屬于輕工行業(yè)，請問安全監(jiān)管分類中鋰電池制造屬于機械行業(yè)還是輕工行業(yè)？還是兩種行業(yè)均包含鋰電池制造？ 2021-08-08

    回復: 感謝您的留言。根據《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準試行》（應急廳〔2019〕17號），“384電池制造”屬于輕工行業(yè)。 2021-08-16 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211027_400934.shtml

6.關于使用液氨制冷的冷藏庫和冷凍庫的行業(yè)歸屬

咨詢: 請問使用液氨制冷的冷藏庫存儲蘋果、梨等水果、冷凍庫存儲畜禽肉的行業(yè)主管部門是哪個部門，有沒有相關文件的規(guī)定，謝謝。2021-08-11

    回復: 感謝您的留言。低溫倉儲屬于商貿行業(yè)。商貿行業(yè)安全監(jiān)督管理職責按照各地對行業(yè)部門三定規(guī)定要求執(zhí)行。2021-08-18 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211027_400935.shtml

7.《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》適用于化工企業(yè)嗎？

咨詢: 尊敬的部領導，不要    回復法條了，法條都看過了，煩請明確    回復下。 2021-09-22

    回復: 感謝您的留言。《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》（應急管理部令第6號）均不適用于化工企業(yè)。 2021-09-29 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211026_400807.shtml

8.鑄造業(yè)是否屬高危行業(yè)？

咨詢: 按照安全生產法二十七 危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。 鑄造業(yè)是否按照金屬冶煉單位監(jiān)管，是否應當有注冊安全工程師從事安全管理工作？我們這里應急局說是鼓勵聘請注冊安 2021-10-10

    回復: 感謝您的留言。按照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號）規(guī)定，鑄造企業(yè)屬于金屬冶煉企業(yè)，應按照《安全生產法》第二十七條第三款“危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。”要求聘請注冊安全工程師。 2021-10-15 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211026_400783.shtml

9.黑色金屬鑄造項目是否按機械行業(yè)中的金屬制品業(yè)進行安全設施驗收和監(jiān)管

咨詢: 根據現(xiàn)行2017版《國民經濟行業(yè)分類》GBT4754—2017，黑色金屬鑄造3391屬于金屬制品業(yè)，不再屬于冶金行業(yè)。根據《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準試行》應急廳〔2019〕17號，33金屬制品業(yè)屬于機械行業(yè)，冶金行業(yè)主要包括：31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)大類所包含的全部企業(yè)。請問：黑色金屬鑄造項目是否按機械行業(yè)中金屬制品業(yè)進行安全設施驗收和監(jiān)管？ 2021-10-08

    回復: 感謝您的留言。按照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號）規(guī)定，金屬鑄造企業(yè)屬于金屬冶煉企業(yè)，按照金屬冶煉企業(yè)履行建設項目“三同時”相關手續(xù)。 2021-10-15 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211026_400776.shtml

10.生產經營單位被責令停產停業(yè)整頓是否屬于嚴重失信行為

咨詢: 依據國家發(fā)展改革委辦公廳《關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》發(fā)改辦財金〔2019〕527號關于對涉及特定嚴重失信行為的行政處罰信息嚴格按最長公示期限予以公示的規(guī)定，其中涉及安全生產領域被處以責令停產停業(yè)的行政處罰信息。信用中國據此文件表示被責令停產停業(yè)整頓亦屬于嚴重失信行為。請問生產經營單位被責令停產停業(yè)整頓是否屬于嚴重失信行為嗎？ 2021-09-03

    回復: 目前是否將生產經營單位納入安全生產領域聯(lián)合懲戒黑名單按照《對安全生產領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號）進行管理，49號文中第二條第五項規(guī)定：“被責令停產停業(yè)整頓，仍然從事生產經營建設活動的”納入安全生產領域失信聯(lián)合懲戒黑名單。其他情況或問題請向“信用中國”網站詢問。 2021-09-06 調查評估和統(tǒng)計司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202109/t20210906_397852.shtml

11.電子行工貿業(yè)是否屬于工貿

咨詢: 請問電子行業(yè)在安全監(jiān)管上歸屬哪類，工貿是否含電子行業(yè)？2021-01-27

    回復: 感謝您的留言。根據《應急管理部辦公廳關于修訂〈冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）〉的通知》（應急廳〔2019〕17號）規(guī)定，機械行業(yè)包括金屬制品業(yè)等9大類企業(yè)，其中“39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”就是電子行業(yè)。 2021-01-29 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202101/t20210127_377831.shtml

12.工礦商貿包含哪些？

咨詢: 請問，工礦商貿生產經營單位包括哪些行業(yè)？建筑企業(yè)算工礦商貿企業(yè)嗎？2021-02-01

    回復: 感謝您的留言。工貿企業(yè)是指《關于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）>的通知》（應急廳〔2019〕17號），礦山和?；髽I(yè)另有界定；建筑企業(yè)不屬于工貿企業(yè)。 2021-02-08 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202102/t20210201_378095.shtml

13.關于工礦商貿行業(yè)管理范圍的界定

咨詢: 請問應急管理部門所說的工礦商貿行業(yè)的具體涵蓋行業(yè)有哪些，是僅指《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）》中涉及的八大行業(yè)嗎？2021-03-04

    回復: 感謝您的留言。工貿企業(yè)是指《關于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）>的通知》（應急廳〔2019〕17號），礦山和?；髽I(yè)另有界定。 2021-03-08 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210304_380704.shtml

14.咨詢：白酒生產企業(yè)是否需要領取?；钒踩a許可證？

咨詢: 按照原總局66號令《食品生產企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十七條第二款規(guī)定：食品生產企業(yè)的中間產品為危險化學品的，應當依照有關規(guī)定取得危險化學品安全生產許可證。 現(xiàn)在有個問題需要咨詢，白酒生產（特別是糧食釀造）企業(yè)按照國民經濟分類屬于輕工行業(yè)，納入工貿行業(yè)監(jiān)管范疇，但中間產品應該是乙醇，是否需要領取危險化學品安全生產許可證？ 2021-04-14

    回復: 感謝您的留言。根據《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于白酒制造企業(yè)安全生產監(jiān)管工作有關問題的復函》（安監(jiān)總廳管四函[2015]165號），白酒制造企業(yè)在輕工行業(yè)安全監(jiān)管范疇。 2021-04-20 安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202104/t20210414_383201.shtml