安全管理疑難解答之應(yīng)急管理部網(wǎng)站回復匯總（二十、培訓、責任制）

二十、培訓、責任制

1.?；菲髽I(yè)員工培訓檔案

咨詢:危險化學品企業(yè)員工培訓檔案可否是電子檔案？每次的培訓教育必須有考試么？請領(lǐng)導幫助解答。咨詢時間: 2020-01-14

        回復:根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）第二十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。”規(guī)定，符合要求的電子檔案或紙質(zhì)檔案均可。同時培訓檔案需詳細、準確記錄考核結(jié)果的情況，故需要進行相關(guān)的考核，但考核的形式可以根據(jù)實際需要確定。   

回復單位: 危險化學品安全監(jiān)督管理司         回復時間: 2020-03-13

2.董事長安全職責

咨詢:公司總經(jīng)理和董事長不是同一個人，總經(jīng)理為主要負責人，請問董事長法定安全職責有哪些？是否需要參加公司的應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議？董事會是否需要定期召開安全會議？是否需要組織每季度安全檢查？咨詢時間: 2020-09-14

    回復:關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責，《安全生產(chǎn)法》第十八條明確了7項職責，請對照法律規(guī)定執(zhí)行。   

回復單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復時間: 2020-09-28

3.關(guān)于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)承包商一級安全教育記錄的保存時間

咨詢: 請問，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)承包商一級安全教育記錄的保存時間是否有明確規(guī)定？如有，是哪部法律法規(guī)？謝謝2022-02-16

    回復: 國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）要求對進入企業(yè)的承包商進行全員安全教育。為保證安全教育工作的可追溯性，承包商入廠一級安全教育記錄應(yīng)保存一定的期限。具體要求可咨詢屬地應(yīng)急管理部門。感謝您對危險化學品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心關(guān)注。 2022-02-21 ?；O(jiān)管一司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220216_407978.shtml

4.現(xiàn)行?；菲髽I(yè)從業(yè)人員資質(zhì)的文件是哪一個

咨詢: 現(xiàn)行對于危化品企業(yè)一線從業(yè)人員資質(zhì)要求的文件，是否是《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》第十一條：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學歷并接受危險化學品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。還有其他文件要求嗎？2022-02-14
    回復: 國務(wù)院安委會印發(fā)的《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求：自2020年5月起,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達到相應(yīng)水平。感謝您對危險化學品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心關(guān)注。 2022-02-18 ?；O(jiān)管一司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220214_407815.shtml

5.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理架構(gòu)和配備專職安全管理人員

咨詢: 您好，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)持證未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，未設(shè)置專職安全管理人員，繼續(xù)進行生產(chǎn)的情形，是屬于重大事故隱患嗎？因為根據(jù)判定標準，安管人員未經(jīng)依法考核合格才是？還是不具備安全生產(chǎn)條件需要暫扣證？還是一般違法行為呢？謝謝！2022-03-03

    回復: 根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安監(jiān)總局令41號）第十二條“企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。配備的專職安全管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要”。持證企業(yè)未設(shè)置專職安全管理人員的，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。感謝您對危險化學品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心關(guān)注。 2022-03-08 ?；O(jiān)管一司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202203/t20220303_409034.shtml

6.關(guān)于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》中有關(guān)條款的咨詢

咨詢: 依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》3號令2015年5月29日修正中“第四章 安全培訓的組織實施 第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。”關(guān)于這條我想咨詢一下，這里的從業(yè)人員是否包含生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員？如果不包含，那么生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員的培訓，是只能由具備安全培訓資質(zhì)的機構(gòu)組織嗎？ 2022-02-28

    回復: 感謝您的留言。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（(原國家安全監(jiān)管總局令第3號)第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。第二十條規(guī)定，具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當以自主培訓為主;可以委托具備安全培訓條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓。不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責。 2022-03-01 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202203/t20220301_408877.shtml

7.?；a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法定代表人與主要負責人是否必須為同一人？

咨詢: ?；a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法定代表人與主要負責人是否必須為同一人？若不是同一人，法定代表人是否必須持有主要負責人資格證？2021-12-29

    回復: 根據(jù)新安法的規(guī)定，主要負責人包括法定代表人。2021-12-31 危險化學品安全監(jiān)督管理二司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220222_408420.shtml

8.金屬鑄造培訓管理

咨詢: 根據(jù)《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第二條冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)以下統(tǒng)稱企業(yè)的安全生產(chǎn)含職業(yè)健康，下同和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。機械鑄造企業(yè)中金屬冶煉活動的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。那么，請問：機械鑄造企業(yè)中除金屬冶煉活動外的其他生產(chǎn)作業(yè)活動如：車床加工、設(shè)備組裝等是否也要參照冶金企業(yè)進行管理？機械鑄造企業(yè)的車工三級安全教育培訓是按照72學時還是24學時？ 2021-11-29

    回復: 感謝您的留言?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號）文件有效，冶煉過程中存在高溫熔融金屬(含熔渣)爆炸、噴濺、泄漏等安全風險、易造成群死群傷事故的相關(guān)生產(chǎn)工藝納入金屬冶煉安全監(jiān)管范圍。金屬鑄造企業(yè)屬于金屬冶煉企業(yè)。 2021-12-06 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202112/t20211214_404907.shtml

9.?；飞a(chǎn)單位專職安全管理人員大?；虮究茖I(yè)要求

咨詢: 您好！關(guān)于印發(fā)《2021年危險化學品安全培訓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》等四個文件的通知中，附件2《危險化學品企業(yè)重點人員安全資質(zhì)達標導則》中，專職安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)條件：“具有化工安全相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷”，請問化工安全相關(guān)專業(yè)具體指的是哪些專業(yè)？機械制造及其自動化、化工機械這兩個專業(yè)是否屬于化工相關(guān)專業(yè)？ 2021-07-27

    回復: 化工安全相關(guān)專業(yè)，包括化工或者安全類相關(guān)專業(yè)，具體專業(yè)名稱范圍由各地結(jié)合實際確定。化工機械屬于化工相關(guān)專業(yè)。2021-08-06 危險化學品安全監(jiān)督管理二司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202108/t20210806_395361.shtml

10.生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的定義

咨詢: 《安全生產(chǎn)法》第二十一條 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有兩個問題需咨詢：: 1.這個單位的從業(yè)人員包括哪些人員？勞務(wù)派遣和承包工程或為本單位提供服務(wù)的外包人員是否計算在內(nèi)？ 2.設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)必須是獨立的專業(yè)職能部門，還是只要某部門兼安全生產(chǎn)職能即可？或成立類似安委會、安委辦的管理機構(gòu)即可？ 2021-02-03

    回復: 您好，根據(jù)全國人大常委會法工委與應(yīng)急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》中相關(guān)內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負責安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨立部門。2021-07-29 政策法規(guī)司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202108/t20210802_393612.shtml

11.安全生產(chǎn)管理人員在企事業(yè)中具體指哪些崗位人員？

咨詢: 在當前的法律法規(guī)與規(guī)章辦法中，多次提及“”安全生產(chǎn)管理人員“”，并且關(guān)聯(lián)比例設(shè)置注安師，但在行政執(zhí)法與企事業(yè)內(nèi)部管理中，對“”安全生產(chǎn)人員“”認知標準不一，給安全管理工作帶來困擾。比如企業(yè)中的各車間主任、班組長是否算安全管理人員？生產(chǎn)部長、銷售副總呢？請貴局釋法。 2021-02-04

    回復: 您好，根據(jù)全國人大常委會法工委與應(yīng)急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》中相關(guān)內(nèi)容，安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)管理的人員。2021-07-29 政策法規(guī)司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202108/t20210802_393608.shtml